"почему МТС предоставляет эти каналы бесплатно, если они не попадают под указанные категории операторов?"

1. Не путайте "обязанности" и "желание".
Покупая товар в магазине, вы ОБЯЗАНЫ его оплатить. Но магазину никто не мешает подарить вам шоколадку просто так.
Вы тоже будете спрашивать
- А почему мне дарят шоколадку, ведь это не благотворительная организация?

2. 4. Оператор связи, который оказывает услуги связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания (за исключением услуг связи для целей проводного радиовещания) на основании договора с абонентом, в соответствии с требованиями полученной лицензии обязан осуществлять в эксплуатируемых им сетях связи в неизменном виде за свой счет (без заключения договоров с вещателями обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов и без взимания с них платы за трансляцию обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов, а также без взимания платы с абонентов оператора связи за право просмотра и (или) прослушивания обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов) трансляцию обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов.


Как я понимаю, операторы с этой лицензией - обязаны. Другие как хотят.